第72章 治理水患（1 / 2）
乾清宫西暖阁。
天还没亮透，屋里的灯就已重新点上了。
“陛下，江南水患之灾，此事应当引起重视，按江南各地的地方志记载，仅去年，其被冲毁的河坝就达三十六处之多，而工部有记录的修缮工程，只有三处。但地方立项的可不少，足有二十几条记录，那所涉及到的款项，几乎全被克扣侵吞了。现在老百姓看着田地好像在那儿，可他们心里也没底，就怕春汛一来就将他们的田地给全冲没了，所以迟迟不敢下种。”
朱由检听了王承恩的话，迟迟没有应声。好一会他才站起身，缓缓踱步到殿墙舆图边。
修长的指尖顺着黄河下游那道粗重的红线一路向下。
手指在一个名为曹县的地方停了下来，他之所以对这个地方如此在意，是因为在明万历二十一年，这里发生过一件历史惨案叫曹县大决口。
这次决口事件，据历史记载共淹死了七万多人，听说那次决口事件吞没的尸骨，到现在都还没清干净。
“华夏这片大地，历史上就有很多的决堤事件，江南水患古来有之，大明要想长治久安，有的事情的确应该做在前头。有良田而无水利工程庇护，那也等于没有田土。”
朱由检深表赞同，开口说道，语气里饱含着浓浓的忧郁。
“黄河不清，淮河不治，沿岸百姓就永远没法过上安稳日子。传旨，朕要召徐光启，即刻入乾清宫来见朕。”
王承恩低头应了一声是，转身就要往外走，这时又被朱由检给叫住了。
“还有把工部尚书，以及左右侍郎也一并给朕召来，咱们来个小范围议事。这事不能久拖，春耕之前必须动工。”
半个时辰后，徐光启等人到了。
只见徐光启穿着一身二品工部侍郎官服，但他的靴子上却还沾着泥污，一看就知道他接到皇帝召唤，这才刚从外头风尘仆仆赶回来的。
进殿后，徐光启一行就要跪地向朱由检叩首，朱由检赶紧抬手免了他们的虚礼，他直接问，“徐阁老，你对黄淮河道可曾有所了解？？”
“回陛下，臣年轻时曾经亲赴河南，山东等地实地勘察过，来回研究水道至少也有五年之久，这辈子，至少也走了上千里的各系河段。”
接着徐光启娓娓道出自己对华夏各系河道的理解。
“黄淮春夏极易泛滥，根子不在天灾之患，而是在泥沙在河道中淤积，进而导致河道累积变窄。大明旧法只知道按方疏浚，却不知道束水以攻沙，如此年年修堤却年年决口，荼害生灵。”
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朱由检一边认真听着徐光启的阐述，一边人缓缓站起身，朝殿墙舆图走去。
目光在黄河，淮河，长江这三大河系上游逡巡。
“徐阁老，你继续说下去。”
“是陛下！”
“臣在天启年间，曾经向朝廷拟定过《黄淮治理全策》，其法共分三步走。”
“一曰：束水攻沙法，需两侧修堤成斗，以此法来收紧主河道，以水流的自身流速来冲刷河底河床泥沙，以减少河沙累积。”
“二曰：分流减势法，在险要河段开挖减水河，以减洪水流势，并分泄洪峰压力。”
“三曰：修堤固岸法，将旧土堤改为石基夯土堤，再将石堤加高加宽，并设下护坡桩林。以减小河沙流速对堤岸的破坏。”
“陛下，臣计算过，黄淮改造需朝廷拨银大约三百万两，如果专款专用，动员工匠需二十万，民夫需二十万，可分为冬春两季轮作，这样也不耽误农时。”
徐光启话音刚落，工部侍郎立刻就站了出来，朝徐光启拱手反驳道：
“徐大人此法太过激进了些，祖宗之法治河由来已久，更有成熟的经验可以借鉴，传统做法向来以疏导洪水为主。而徐大人的束水攻沙法，从来没有过先例，万一造成堤坝决口等更严重的后果，谁来担这个责任？况且三百万两白银可不是小数，大明国库恐怕根本撑不住。”
朱由检抬头，没好气地扫了他一眼，他语气淡淡地说：“工程钱由朕来出，责任由朕担，方案由徐光启来定，工部只需要做好配合就行。你们若谁敢拖后腿，朕就摘了谁的顶戴。”
那人听到这话，也听出了皇帝语气中的不快，他瞬间就闭了嘴，默默的退到了一边。
朱由检再次把目光转向徐光启。
“你说的那三百万两，目前朕手里还有点困难，但朕可以答应你可以先开工，再来慢慢凑钱！”
“回陛下，陛下的削藩政策，每年节省的宗室开支，今年就能省下一百二十万两。土地改革新增的田赋税收结余，预计今年就能筹三百万两。合计这两项就有四百多万两，正好满足黄淮工程所用，且不会动用到户部的边军饷银，也不会额外再加征百姓的赋税。”
朱由检听到这笔钱，目光也是大亮，当即就点了点头，“这倒是个好方法，那徐阁老，黄淮的治理工程，我就交给你了。”
朱由检说完，目光转向王承恩。
“王承恩，你记一下。”
等王承恩铺纸碾墨，做好准备后，朱由检缓缓道：
“一、大明增设黄淮河道总督衙门，由徐光启全权主管节制，直隶于皇帝，不受工部常规流程掣肘。
二，治河专款三百万两，按徐阁老所提方法执行，另为工程设独立账房，每十日向朕一报支出明细。
三，民夫征用规则，所有参与治河的民夫，每日发放工钱十文，另发口粮一升，严禁无偿征发苛役，冬春农闲时节轮作，绝不可耽误春耕秋收。
四，新授田的州县，必须同步修建沟渠陂塘，水利工程与授田任务相绑定，地方官申报工程计划时，工部审核拨款，未完成水利相关配套的，不予确认地契拥有权。”
说完，朱由检默默等王承恩写完条陈，之后拿起扫了一遍，就盖上了行玺，递给王承恩。
“连夜发往各布政使司，按察使司及河道衙门。另外，给应天巡抚也下道密令，让他盯紧江南士绅，要是有人借机再囤地，再造谣煽动的，立刻查办抄家。国难用重典，不要给这种害国贼客气！”
王承恩领命而去。
徐光启还站在原地，神色百般凝重。
“陛下，臣还有一事要禀告。地方河道官员和士绅勾结，此事由来已久，这些年朝廷的治河银子是年年拨，却年年被贪。他们不光克扣朝廷款项，还故意拖延修缮工程，借水患之机，再兼并灾民的土地。这次改造工程，要是不严加监管，恐怕还要重蹈以上覆辙。”
朱由检冷笑一声，对这种国之蛀虫，恨之入骨。
“那就让他们知道，这次他们敢伸手就不一样了，敢动大明根基，朕就诛他九族。只要大明根基不倒，朕背点骂名又何妨？”
说完，朱由检抽出一张空白的宣纸，提笔写下一道口谕。
“设立临时工部巡按司，由王承恩秘密派遣东厂干员，化装成工匠、民夫、商贩，暗访各地工程进度，发现问题直报御前。凡有虚报冒领，偷工减料或贪墨钱粮者，一经查实即斩立决，可先斩后奏。
写完，他抬头对徐光启说，“你放手去干，朕会在背后来给你撑腰。只要能把黄河淮河治好，让百姓能安心种地，你要人朕给你人，你要钱朕给你钱。”
徐光启深深叩首，“臣必竭尽全力匡扶大明，不负陛下圣恩。”
十日后，治河工程全面启动。
山东，河南，安徽，江苏四省几近同时开工，二十万民夫按户籍在两河流域抽调，轮班上工。
上工的民夫，每个人都有自己独立的编号和工牌，每日签到后即刻领钱领粮，账目还公开贴在工程河口。
河道总督衙门，每日都派出巡查队，沿河检查堤坝质量，发现一处不合格，当场就砸毁再重修。